据《中国艺术金融发展年度研究报告（2015）》显示，2015年中国艺术金融发展表现出一些鲜明特征：艺术金融市场规模进一步扩大；艺术金融创新业态发展迅速，成长性强；以艺术品“资产化、金融化、证券化”为主线，以“互联网+文化+金融”为机制的中国艺术金融生态，不断发育形成，逐步成为全球艺术金融及其产业发展的引领者。

对此，全国政协委员言恭达提出“关于以试点推动艺术金融增量创新及其监管体系建构的建议”。在他看来，艺术金融增量创新的核心是建立以市场主导的资源配置机制，即要重视艺术品及其资源要素市场与资本市场的培育与建设，艺术品及其资源价值发现平台的构建，培育艺术金融价值链，以及艺术金融产业生态链条的培育与建构。

针对改革释放市场活力的话题，雅昌文化集团董事长、全国政协委员、民盟中央委员万捷也上交提案“降低艺术品市场税负，促进艺术品行业健康繁荣发展的建议”。万捷指出：“现行艺术品市场高税负使艺术品行业发展非常艰难，降低艺术品市场税负是艺术品行业的核心诉求，也是促进艺术品行业健康繁荣发展的根本措施。”

万捷举了艺术家和画廊的例子。“在一级市场上，画家应承担20%的所得税（可扣除额为800元），如果再加上画廊卖出画作需要缴纳17%的增值税，一级市场上的税负高达37%，因此画家不愿通过画廊出售作品，而选择私下交易。现实中，家里拿是普遍现象……对于全年销售额在80万元以上的画廊，作为一般纳税人，按销项与进项之间差额缴纳17%的增值税。一般纳税人企业可以从上游企业获得进项发票，但画廊直接从艺术家那里购买或代销其作品，难以获取进项发票抵扣，因此面临实际税负相当于销售额的17%，而不是增值额的17%。面临如此高税负，画廊卖出画作只能采取地下交易形式，这已成为心照不宣的秘密。”

因此，万捷建议：完善艺术品市场流转税政策；促进艺术品一级、二级市场间的税负平衡；同时完善艺术品二级市场的多次流转税负抵扣政策；降低书画等艺术品创作者的个人所得税税率、完善艺术品创作者个人所得税应税额核算方法，有效降低艺术品创作者个人所得税税负，进而解决艺术品一、二级市场个人所得税征收困难。从而激发出市场更大活力。

助力艺术传播

国内艺术品市场大起大落并进入长年缩减，在一定程度上，是由于以往纯粹的投机需求过旺，而缺乏审美需求的依托。文化建设是中国改革与发展的重要方面，培养人们对艺术品的兴趣，不仅有利于艺术品市场长期健康，更有利于全民文化素养整体提升。

全国政协常委、中国书法家协会主席苏士澍建议：在中小学“课程设置方案”中的“艺术学科”加入“书法”学科。他提出，进一步推进书法教育的开展。继续推进初中和高中课程方案和课程标准改革，设立书法选修课，编写相应的书法选修课教材。

对外宣传中国艺术也是艺术传播重要方面，全国政协委员、中国国家画院常务副院长、院务委员、中国艺术研究院博士生导师卢禹舜提案指出，西方人对中国文化艺术，包括美术的历史和现状的认识并不深入。因此，如何因地制宜，讲好中国故事，加强中国美术的对外传播效果至关重要，直接关系着国家软实力逐步增强的进度。

据《外国人对中国文化认知调查报告（2014）》显示，不同国家受众接触中国文化产品意愿存在差异，英国人喜欢读中国书，美国人喜欢看中国演出，韩国人喜欢中国影视作品，法国人偏好中国手工艺品……因此，我们在传播中国美术时，就要根据不同国家和群体的差异进行分众化传播设计。

对此，卢禹舜强调：“寻求将抽象的哲学观念形象化的美术形式，形成新的文化符号，借助电影、动漫、艺术衍生品等其他艺术传播途径，强化文化符号的传播效果，可以借鉴李小龙电影对中国武术国际传播效果的影响。同样，还可以借鉴西方国家经验，借助目标地区的文化符号进行包装，以中国美术的视觉形式进行中国文化价值的创造性表达。”

2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会的开局之年。在即将建成的小康社会中，健康、有序、公平、可持续的艺术品市场必不可少。不仅可作为资本市场有益补充，更可以推动全国文物、艺术品有序流动，增强国民文化素养，拓展公民投资渠道。

来源:金融时报责任编辑:简宁